在G20伦敦峰会上,20国集团领导人均为各自国家利益捍卫立场,直到最后一刻还存在分歧。
多家媒体昨天引述白宫官员的话报道称,在得到其他国家官员支持的一项内容中,奥巴马在消除最后一个障碍促成协议达成方面起到了至关重要的作用,即公布避税天堂的名单,他在弥合中国国家主席胡锦涛和法国总统萨科齐的分歧中起了至关重要的作用。
萨科齐承认奥巴马帮忙
萨科齐此前坚持认为,20国集团应批准公布没有遵守该组织透明度规定的“避税天堂”的名单。这个名单应由经济合作与发展组织确定。中国国家主席胡锦涛对此表示反对,他尤其质疑经合组织的作用。中国并不是总部位于巴黎的经合组织30个成员国之一。
在峰会当天的中国外交部例行记者会上,发言人秦刚称,关于“避税天堂”的问题,中方积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的,我们坚决反对。
奥巴马政府的一位高级官员说,有关这个问题的拉锯战从周四上午一直持续到了下午。反对方三次提到了这个问题。
最后,奥巴马带着翻译将萨科齐叫到了一边的角落里,建议采用折中的表述——20国集团将不会自定一个黑名单,而是在公报中列举经合组织自行研究发布的名单作为“参考”,而不是“认可”。萨科齐对此表示同意。
奥巴马然后派助手弗洛曼到中国代表团。弗洛曼建议奥巴马和胡锦涛直接进行对话,中国接受了这个倡议。奥巴马与胡锦涛秘密商议,然后又请求萨科齐带着翻译和助手举行了会谈。白宫官员说,三国领导人握手言欢,同意了奥巴马的措辞,这个问题在15至20分钟内得到解决。全体与会者都看到了这一幕。
“直到几分钟之前,有关‘避税天堂’的问题仍然在激烈争论中,我们搞了一个三方会谈,然后结束了这一议题,奥巴马对我很有帮助。”萨科齐在会议结束后说。
在之后的G20公报中,20国集团领导人同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动,并准备实施制裁。2小时后,经济合作与发展组织公布一份“避税天堂”黑名单,中国香港和澳门也未出现在黑名单中。
香港财经事务及库务局局长陈家强昨天在港表示,香港不是“避税天堂”。他说:“香港拥有简单、清晰的税制,没有银行保密条款,而且香港还不断参与国际打击洗黑钱行动”,所以香港不是“避税天堂”。陈家强感谢国家有关部门不断将香港的立场向“20国集团”进行解释,让各国了解香港的情况。
澳门经济财政司司长谭伯源也在昨天强调,澳门从来不是避税天堂,任何有关澳门是避税天堂的言论,都是毫无根据的。他同样感谢中央政府在“20国集团领导人第二次金融峰会”上,向与会国解释澳门实际的税务情况,从而令澳门排除在相关名单之外。
中国称峰会“积极务实”
同时,萨科齐还证实,下次峰会将于9月在纽约举行。英国首相布朗则表示,中国央行提出的设立超主权国际储备货币议题,并没有具体共识,将在下次G20峰会再讨论。布朗说,出席会议的各国领导人看了超主权国际货币等多项提议,但没有详细的提议内容,要等到下次G20峰会再讨论。
峰会的中国代表团发言人马朝旭指出,伦敦峰会就如何应对国际金融危机冲击、推动世界经济恢复增长提出了不少有力的措施,取得了积极务实的成果,向国际社会发出了积极信号。
国务院副总理王岐山2日还在伦敦会见了美国财政部长盖特纳。王岐山说,中方愿与包括美方在内的各方一道,加强沟通合作,积极落实伦敦金融峰会有关的后续工作。
盖特纳表示,美中双方在应对金融危机方面有着许多相同的主张,并都在积极行动,美方愿与中方继续保持密切的对话与合作。美中经济对话有利于双方加强沟通,促进合作,推动美中关系向前发展。美方将与中方一道,做好美中经济对话相关工作,推动对话取得积极成果。
“避税天堂”
黑名单(目前还不与国际社会合作的逃税天堂):
哥斯达黎加、菲律宾、马来西亚和乌拉圭。
灰名单(已经表示合作,却没有落实到行动,没有签署国际协议) :
卢森堡、瑞士、奥地利、比利时、新加坡、智利、开曼群岛、摩纳哥等38个地区或国家。
白名单(这些国家都已实际执行国际间所协议的税务标准。) :
英国、中国(不包括港澳特区)、法国、德国、俄罗斯和美国等40个国家。
(经合组织公布)